關(guān)于規(guī)范公共資源交易項目評標(biāo)（評審）
專家抽取管理工作的通知
各縣（區(qū)）分中心，各中介代理機構(gòu)：
為進一步規(guī)范評標(biāo)（評審）專家抽取工作，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、評標(biāo)（評審）專家?guī)祛悇e及適用范圍
山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)爝m用于列入省公共資源交易目錄范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目評標(biāo)（評審）專家抽取工作。山東省政府采購評審專家?guī)?/span>，適用于政府采購項目評審專家抽取工作。
二、評標(biāo)（評審）專家抽取程序
進入東營市公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”）交易的項目應(yīng)在交易中心指定的專家抽取室抽取評標(biāo)（評審）專家。進入專家抽取室的所有人員要遵守保密規(guī)定，并簽訂保密責(zé)任書。抽取的評標(biāo)（評審）專家的專業(yè)要與項目相符，專家抽取操作人員要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定和抽取程序進行操作，抽取過程通過音視頻監(jiān)控系統(tǒng)全程留痕。
（一）專家抽取
進入專家抽取室的人員應(yīng)將通訊工具存放到指定位置，抽取開始前，招標(biāo)（采購）人代表、中介代理機構(gòu)應(yīng)仔細閱讀《評標(biāo)（評審）專家抽取風(fēng)險告知書》；抽過程中不得隨意離開抽取室；抽取結(jié)束后在相應(yīng)的專家抽取工作臺賬上登記，并不得帶走與抽取工作有關(guān)的任何資料。
1.工程建設(shè)項目。允許進入專家抽取室的人員有：招標(biāo)（采購）人、行政監(jiān)督部門、交易中心綜合科、交易中心見證科各1人。招標(biāo)（采購）人出具已加蓋招標(biāo)（采購）人、中介代理機構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門公章的《東營市公共資源交易中心專家評委需求表》（工程建設(shè)類），交易中心見證科接收并保存。交易中心綜合科專家抽取人員輸入賬號、密碼，按規(guī)定抽取專家，交易中心見證科負責(zé)見證。
2.交易中心負責(zé)辦理的政府集中采購項目。允許進入專家抽取室的人員有：招標(biāo)（采購）人、行政監(jiān)督部門、交易中心綜合科、交易中心見證科各1人。招標(biāo)（采購）人出具已加蓋招標(biāo)（采購）人公章的《東營市公共資源交易中心專家評委需求表》（政府采購類），交易中心見證科接收并保存。交易中心綜合科專家抽取人員輸入賬號、密碼，按規(guī)定抽取專家，交易中心見證科負責(zé)見證。
3、其他政府采購項目。允許進入專家抽取室的人員有：招標(biāo)（采購）人、中介代理機構(gòu)、行政監(jiān)督部門、交易中心中心見證科各1人。招標(biāo)（采購）人出具已加蓋招標(biāo)（采購）人公章的《東營市公共資源交易中心專家評委需求表》（政府采購類），交易中心見證科接收并保存。中介代理機構(gòu)人員輸入賬號、密碼，按規(guī)定抽取專家，交易中心見證科負責(zé)見證。
（二）名單解密
1.工程建設(shè)項目、交易中心負責(zé)辦理的政府集中采購項目。在投標(biāo)截止時間后，由交易中心評標(biāo)專家抽取專職人員打印密封評標(biāo)（評審）專家名單后，交評委集中室工作人員，由其簽字確認(rèn)專家名單密封情況后拆封解密。
2.其他政府采購項目。在投標(biāo)截止時間后由中介代理機構(gòu)打印密封評標(biāo)（評審）專家名單后，交評委集中室工作人員，由其簽字確認(rèn)專家名單密封情況后拆封解密。
（三）身份識別
評標(biāo)（評審）專家持身份證和專家抽取系統(tǒng)發(fā)送的參與評標(biāo)信息、招標(biāo)（采購）人評委持身份證和授權(quán)委托書進入評委集中室，經(jīng)交易中心工作人員核實后封存專家通訊工具。對未按要求攜帶相關(guān)證件或拒絕核驗身份的評標(biāo)（評審）專家，拒絕其進入評委集中室。對于遲到的評標(biāo)（評審）專家，交易中心專家集中室工作人員做好登記備案。
三、其他要求
（一）抽取時間
1.使用“山東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”抽取東營市范圍內(nèi)的評標(biāo)（評審）專家，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前2至24小時進行；全省范圍內(nèi)抽取專家的，應(yīng)在開標(biāo)前12至48小時進行。
2.使用“山東省政府采購評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”抽取省內(nèi)評審專家的，應(yīng)當(dāng)不得早于投標(biāo)截止時間前24小時，且不得遲于評審活動開始前3小時；跨省抽取評審專家的，其開始時間原則上不得早于評審活動開始前48小時，且不得遲于評審活動開始前24小時。
3.為提高評標(biāo)（評審）專家抽取工作效率，交易中心評標(biāo)（評審）專家抽取專職人員根據(jù)項目性質(zhì)和招標(biāo)采購方式，在工作日上午9點至11點、下午2點至5點，統(tǒng)籌安排項目評標(biāo)（評審）抽取時間，提前告知相關(guān)中介代理機構(gòu)，確保抽取工作有序進行。
（二）專家抽取特別要求
1.按照有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)（采購）人可以直接確定專家的，招標(biāo)（采購）人須出具加蓋行政監(jiān)督部門公章的同意文件。
2.招標(biāo)（采購）人要求外地抽取專家的，須出具加蓋行政監(jiān)督部門公章的同意文件，由招標(biāo)（采購）人按照相關(guān)法律法規(guī)自行辦理。
3.招標(biāo)（采購）人要求比選抽取的，參與二次抽取的人員有招標(biāo)（采購）人、中介代理機構(gòu)、行政監(jiān)督部門、中心綜合科、交易中心見證科各1人，由交易中心綜合科專家抽取人員以搖號的方式抽取，交易中心見證科負責(zé)見證。
4.異地評標(biāo)的項目，專家抽取范圍原則為異地評標(biāo)的地市，需要多個地市抽取的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）補抽要求
如評標(biāo)（評審）專家超過規(guī)定時間未到達評標(biāo)地點的，由招標(biāo)（采購）人或其委托的中介代理機構(gòu)工作人員聯(lián)系確認(rèn)專家是否參加評審。因?qū)＜艺埣?、無故缺席、回避等原因?qū)е略u標(biāo)（評審）專家數(shù)量不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序補充抽取。補抽專家應(yīng)在交易中心指定的專家抽取室進行，按照本通知中第二部分專家抽取三種類型，由相應(yīng)人員補抽，市中心見證科負責(zé)見證，抽取過程通過音視頻監(jiān)控系統(tǒng)全程留痕。如無法及時補足評審專家，擇期重新按程序組織評標(biāo)評審。
四、本通知自2021年12月1日起施行。
五、本通知依據(jù)文件：
1.《關(guān)于印發(fā)<山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)旌蛯＜夜芾磙k法>的通知》（魯發(fā)改公管〔2021〕628 號）
2.《關(guān)于印發(fā)<山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家入庫和抽取管理細則>的通知》（魯發(fā)改公管〔2021〕837號）
3.《關(guān)于印發(fā)<山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜铱己思殑t>的通知》（魯發(fā)改公管〔2021〕838 號）
4.《關(guān)于印發(fā)山東省政府采購評審專家抽取規(guī)則的通知》（魯財采〔2017〕64號）
5.《關(guān)于山東省政府采購評審專家抽取規(guī)則有關(guān)問題解釋的通知》（魯財采〔2017〕69號）
6.《關(guān)于印發(fā)山東省政府采購評審專家管理實施辦法的通知》（魯財采〔2018〕66號）
7.《關(guān)于貫徹執(zhí)行<山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家入庫和抽取管理細則>的通知》（東發(fā)改公管〔2021〕249號）
8.《關(guān)于貫徹執(zhí)行<山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜铱己思殑t>的通知》（東發(fā)改公管〔2021〕248號）
附件：
關(guān)于規(guī)范公共資源交易項目評標(biāo)（評審）專家抽取管理工作的通知.pdf
附件1：東營市公共資源交易中心評標(biāo)（評審）專家需求表（工程建設(shè)類）.docx
附件2：東營市公共資源交易中心評標(biāo)（評審）專家需求表（貨物服務(wù)類）.docx
附件3：評標(biāo)（評審）專家抽取風(fēng)險告知書.docx